有胆有识开新篇  创新实干勇向前

——记定陶县委书记王彤宇

王彤宇，男，1965年6月生，山东即墨人，汉族，1995年入党，1987年7月山东经济学院毕业，获学士学位，同年分配到济南市财政局工作。1991年7月调入山东省财政厅，历任财政厅办公室科员、副主任科员、主任科员、副主任。 2000年6月起，先后挂任鄄城县副县长、县委副书记，2002年12月任中共定陶县委副书记、县长，2005年12月至今任中共定陶县委书记。

作为一名从财政系统成长起来的领导干部，王彤宇始终恪守为党建功、为民造福的人生理念。无论是在省直机关，还是在县级领导岗位，他干一行，爱一行，专一行，毫无保留地释放着自己的热情和干劲，并以自己的人格魅力赢得广大干部群众的好评。

创新思路求突破

无论是挂任鄄城县副县长、县委副书记，还是担任定陶县县长、县委书记，王彤宇始终把创新思路、加快发展作为履行职责的第一要务，创造性地开展工作。

2003年初，他与县政府一班人一起，在深入调查研究、广泛征求意见、全面分析论证的基础上，提出了建设农副产品加工强县的总体发展思路。他抓住工业规模小这一根本制约因素，坚持工业立县、工业强县战略，提出了“两个立足于”、做好“两篇文章”的目标，即立足于扩大投入，全方位开展招商引资，做好“无中生有”文章；立足于发展优势企业群体，大力发展特色板块经济，做好“小题大做”文章。短短几年间，鲁花、九发、晨鸣、艺达、西班牙利德尔等一批投资过亿元的项目相继建成投产，规模以上企业历史性地达到48家，销售收入过亿元的企业从无到有， 2005年发展到12家，家纺、食品加工两大主导产业初具规模，为定陶加速发展创造了良好的基础和条件。

2005年底担任定陶县委书记后，他立足实际，科学提出了“一二三四”的发展思路：围绕融入菏泽大市发展这一目标，着力培植壮大家纺、食品两大主导产业，突出抓住招商引资、发展板块经济、优化环境三项工作重点，努力实现城市建设、新农村建设、平安建设、党的建设四个新突破。针对全县各级干部中存在的工作路子不清、标准不高、方法不多、干劲不大等实际情况，他在深入调研、分析论证的基础上，开出了四剂良药：一是在解放思想中统一思想。通过对比分析主要经济指标，从思想观念、目标任务、干部作风、责任要求、精神状态、机制措施等六个方面，找症结、找办法、找出路，全县上下增强加快发展的危机感、责任感、紧迫感。同时，先后组织人员赴阳谷、茌平、高唐等县市学习创业精神和发展工业、经营城市的先进经验，赴文登学习招商引资和向上级争取资金的先进经验，赴寿光、胶州等学习城市建设与管理的先进经验。二是在健全机制中真抓实干。先后制定出台了一系列制度、办法。三是在科学规划中打造平台。在原有规划的基础上，编制了控制区域面积达116平方公里的经济发展整体规划，坚持城市化、工业化、市场化同步推进，把家纺工业园、定陶（烟台）工业园、县工业开发区、仿山旅游区、北部新城区、老城区等紧密结合起来，形成“六区一体”联动发展的大格局。四是在突出重点中稳步推进。整合人力资源，推行复式工作法，把定陶（烟台）工业园、艺达工业园、新城区建设、新农村建设、平安建设等重点工作划分为十大板块，实行重点工作责任制。

王彤宇具有强烈的机遇意识，善于敏锐发现和牢牢把握发展机遇。省委、省政府“突破菏泽”的战略决策实施后，他抢抓烟台市、省交通厅、济钢公司、文登市等单位对口帮扶机遇，积极组织带领有关部门靠上去做工作，多方寻找结合点。烟台市帮扶建设的2平方公里工业园，目前入园项目24个，总投资13.6亿元；争取省交通厅投资近4亿元，实施了东绕城、临商路改造、菏关高速连接线、西绕城等重点工程。艺达、荣达等家纺企业相继落户后，他与其他领导同志一道审时度势，果断决策，确定依托龙头企业，建设家纺工业园，并以最快的速度组织完成了家纺工业园建设规划。

健全机制促落实

制度是干好一切工作的保证。王彤宇任县委书记以来，先后研究出台了一系列制度、办法，致力于解决制约发展的突出问题，为全县上下凝心聚力、扎实有效地开展工作奠定了坚实基础。通过《关于分解落实2006年度工作任务目标的通知》、《关于分解落实2006年度固定资产投资任务目标的通知》等文件，着力解决干什么、怎么干、谁来干的问题；通过《关于建立县委常委包乡镇、副县长包分管部门责任制的通知》、《关于实行县级干部包重点企业、重点项目、重点工程责任制的通知》等，将县级领导与所包乡镇、部门、企业一起考核，同奖同罚；通过《关于建立和完善决策目标体系实施办法》、《关于建立和完善执行责任体系实施办法》、《关于建立县直部门单位岗位目标考核监督体系的意见》，严格实行目标考核“基本分”制度，重点解决考核体系不完善、不健全的问题；通过《关于对政府部门践诺情况的监督办法》，完善对政府践诺行为的监督、奖惩机制；通过《关于积极争取上级有关扶持政策加快经济社会发展的暂行办法》，努力缓解经济社会发展的资金困难；通过《关于进一步加快发展特色板块经济的意见》，着力抓好新农村建设的关键环节，等等。同时，集中精力抓关键、抓重点，研究出台了《关于固定资产投资100万元以上生产性项目的考核奖惩办法》，按照“考真、考实”的原则，对固定资产投资（招商引资），实行开工报建、进展情况报告和竣工报验制度。一月一调度，一月一评比，收到了很好的效果。 1—10月份，全县共签约招商项目209个，合同利用县外资金63.8亿元，其中投资过亿元的项目15个；在建项目253个，实际到位资金27.5亿元。

勤政务实创一流

一个人、一个单位要在社会上树立起威信，赢得人们的认可，必须真干事、干真事。王彤宇团结带领县委、政府一班人，解放思想，注重按经济规律办事，实现了经济社会快速健康协调发展。特别是近三年来，抢抓“突破菏泽”机遇，真抓实干，全县主要经济指标连年高幅增长。2005年，全县生产总值、固定资产投资、地方财政收入、农民人均纯收入分别比上年增长17.2%、45.8%、28%、16.5%；三次产业比调整为43:38:19。今年前三季度，完成生产总值28.8亿元，同比增长19.1%；农民人均现金收入完成2568元，增长19.9% 1—10月份，规模以上固定资产投资完成30.6亿元，增长27.2%；地方财政收入完成1.27亿元，可比增长70.46%，增幅列全市第一，突破亿元大关；社会消费品零售总额达到15.5亿元，增长16%；进出口总值完成1900万美元，增长40%。在全市经济观摩现场会评比中，位居第四名，前移4个位次。

王彤宇大力倡导工业化与城市化“双轮驱动”。围绕推进工业化，着力培植壮大家纺和食品两大产业，规划了家纺工业园，总投资10.8亿元的一期工程建设进展顺利，投资20亿元的二期工程已启动。以鲁花、利德尔为龙头的食品产业发展迅速，全县投资100万元以上的食品加工企业发展到56家，资产总额8.7亿元。1—10月份，全县66家规模以上企业增加值、销售收入、利税分别增长39.4%、44.4%、82.3%，工业增加值增幅居全市第三。

围绕加快城市化进程，坚持“六区一体”联动发展。定陶（烟台）工业园，已完成投资5200万元，达到了“五通一平”，24个项目入园；家纺工业园已有6个过亿元项目投产或在建，总投资10.8亿元，初步形成了2公里的家纺工业走廊；县工业开发区建成“四纵六横”的路网；仿山旅游区开发总投资2.6亿元，一期工程已完成投资4000万元，有望年底建成并对外开放；科学推进旧城区改造，今年规划的双星嘉园和东城新村2个居民小区建设已经启动；作为今后政治、经济、文化中心的新城区建设也已启动。

时时处处做表率

王彤宇对自己的要求十分苛刻。凡是要求别人不做的，自己首先不做；凡是要求别人做到的，自己率先垂范。作为省城下派干部，他把全部精力都用在定陶发展上，几年来很少过星期天和节假日。他始终绷紧廉洁自律这根弦，把不收礼、不吃请作为自己的从政信条，从未利用手中的权力为个人谋取过任何私利。

对自己要求严格，而对于群众，王彤宇心中始终燃着一团火。针对经济欠发达、社会事业欠账多等现实难题，他每年都从群众最关心的问题和最直接的利益入手，为群众办实事、办好事。2005年，重点实施了十大“民心工程”，包括道路建设、扩大与促进就业、农民减负、扶贫济困、中小学危房改造、公共卫生保障等。在全市首家推行了农村部分计划生育家庭奖励政策，按标准发放了奖励扶助金。不断完善社会保障体系，巩固“两个确保”，搞好“三条保障线”的衔接，稳步推进医疗、失业、工伤等保障制度改革。2006年，把新农村建设作为各项工作的重中之重，创造性地组织开展“干部包村，建设新农村”等一系列活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的“路、水、电、气、医、学”等问题。今年以来，全县新建沼气池2210个，新建改造厕所1.24万个，改修公路126公里，自来水入户1.3万户，受益人口5.4万人。积极争取列为全省新型农村合作医疗试点县，全县农民参合率达85%以上。