常怀回报之心永葆青春之志

——记枣庄市山亭区人民政府区长董沂峰

董沂峰，1964年8月生，临沂市人，山东经济学院计划80级统计专业学生。现任中共枣庄市山亭区区委副书记、山亭区人民政府区长兼山亭区政协主席，山东省第十届人大代表、枣庄市第十三届人大代表。曾担任临沂市外经委副主任、枣庄市市中区委副书记等职务。

人生感言：

——生命是种体验，要珍惜每时每刻，体验越多越好。希望能行万里路，读万卷书，历万件事。

——有明确的目标，想清楚自己到底想要什么。规划好未来，把握好时机，学会判别，然后静下心来，埋头苦干，相信自己，永不放弃。

接到山东经济学院的函请时，董沂峰非常高兴，尽管已经告别母校22年，“回顾那些青春燃烧的岁月，是那么的美好、那么的亲切，是山经给了我知识，给了我能力，我要回报社会，回报母校。”计划统计专业毕业的董沂峰身上带着母校深深的烙印，无论在哪个工作岗位上工作，都秉承了山经人的严谨和务实的作风。

勇于担当大写的责任

“做事业离不开责任心，与人的和谐相处与信任，也离不开责任心。”这是董沂峰常讲的一句话。2000年6月，时任临沂市外经委副主任的董沂峰被省委组织部作为优秀中青年干部选调到枣庄市中区任区委副书记挂职锻炼，2001年4月任中共枣庄市山亭区委副书记、山亭区人民政府区长。从来山亭的那一天起，董沂峰就决心把自己的一切奉献给这一片土地和人民，他在第一次干部大会上朴实的讲:“到山亭工作我会尽职尽责，尽管能力有限，我将尽我所能”。五年多来，董沂峰时刻牢记自己的责任，满怀对山区百姓的感情，深深地融入到这片土地的46万人民之中。

山亭是革命老区，位于沂蒙山区南麓，抗战时期罗荣桓将军曾率115师在这里与日寇浴血奋战，山区人民为革命胜利做出了历史性贡献；山亭也是新区，1983年底由滕州市和齐村区的14个最贫穷的山区乡镇组建而成，自然条件艰苦，经济非常困难，1984年被国务院列为国家级贫困县（区），是全省最困难的县区之一。尽管历届区委、区政府弘扬“扎根山区、艰苦奋斗、无私奉献、开拓创新”的山亭精神，带领广大干部群众战天斗地，群众的生活水平得到了很大改善。但由于恶劣的自然条件，薄弱的工业基础，到2001年，山亭区GDP总值是9.84亿元，财政收入只有3840万元，农民人均纯收入1082元，全区最大的企业是一家年产30万吨的水泥厂，经济发展的后劲不足，财政极度困难。区直教师、行政事业人员工资仍然按1995年工资标准，乡镇教师干部的工资按1995年工资标准的70%发放，平均工资不足500元，即使这个标准财政也无法全部发齐，经济欠发达地区的山亭区比任何一个地方更渴求加快经济发展。2001年4月，董沂峰到山亭区工作时，面临的是区直教师、干部已经3个月没发工资，个别乡镇工资拖欠达10个月，工厂停产，职工上访的困难局面，山亭区的干部群众也对这个36岁的年轻区长能否胜任持怀疑态度。

职务的变化使董沂峰首先想到的是自己所担负的沉甸甸的责任：解放思想，加快发展，真正使46万山亭人民过上富裕的生活。为此，董沂峰一到任就深入乡村、厂矿、学校等地进行调研，探索适合山亭经济发展之路。确立了大力开展招商引资，借助外力发展山亭；积极扶持大型骨干企业，走新型工业化道路，强力支撑山亭财政收入。大企业是一个地区经济社会发展的支点，作为欠发达县，缺少的就是科技含量高的大项目。为强力推进重点项目建设，从2002年开始实施重点项目建设年活动，依靠政策启动、政府推动、外力拉动，五年来全区共实施过千万元重点项目138个，其中过亿元的项目28个，投资总规模达93亿元。

北京新型建材有限公司是拥有百亿资产的上市公司，也是全国最大的新型建材生产企业。山亭与北新公司的合作始于1995年，但由于市场等方面的原因，北新公司计划在山亭投资的石膏板项目迟迟没有进展。董沂峰到山亭后决定，一定要和大企业联姻把这个项目建成。于是，挑选得力人员组成专门工作小组，并亲自任组长，二十多次赴北京拜访、洽谈，终于靠诚心感到了北新人，老总们一致的意见是：“不管别处的条件多么优惠，也要把工厂建在山亭！因为山亭人诚心、诚信感动了我们，有这样的政府服务作后盾，企业一定会迅速成长。”2003年3月2日，董沂峰在北京与“北新”正式签订了投资5亿元建设高档纸面石膏板厂的合同。由于国家经贸委面临撤销，最后一批审批项目定在3月10日，要求必须在一个星期内把所有的项目资料送国家经贸委。董沂峰当场承诺，五天之内办齐所有山东省内的项目上报材料。合同签订后，连夜从北京回到山亭。第二天，率领有关部门人员，带着厚厚的项目资料到市、省有关部门送审送批，在两天内办完了所有手续。3月5日，又和项目组的同志冒着达10多厘米厚的大雪出发，提前两天将材料送到北新公司。董事长宋志平感动地说：“山亭人一言九鼎！” 好事多磨，正当项目准备开工建设之机，北京出现了非典疫情，当董沂峰了解到北京市民因恐慌把超市的食品蔬菜抢购一空时，又专门安排给北新公司运送新鲜蔬菜和面粉，北新集团的管理层和员工们都深受感动，宋志平老总在北京非典疫情得到有效控制之后，亲自来山亭落实建厂事宜。项目开工建设后，董沂峰又亲任项目建设服务组长，帮助协调地方关系，解决施工过程中遇到的困难和问题。项目按时投产，这条亚洲最大的纸面石膏板生产线经过八年的苦苦努力，终于落户在山亭这片发展的热土。

正是一直履行董沂峰提出的建设“诚信政府、法制政府、服务政府、廉洁政府”的执政理念，短短四年间，一大批大型招商引资项目落户在基础条件并不是最好的山亭区，相继建成了亚洲最大的护面纸生产企业山东华润纸业、中国建材业龙头企业北新建材山东石膏板项目、何岗煤矿、银光精纺等大型项目。形成了煤炭、造纸、建材、机械加工、纺织服装、食品六大支柱产业，全区煤炭产能300万吨，纸制品产量30万吨，服装产量2000万件，水泥产量500万吨。规模以上工业企业发展到47家，工业产品110多种，40余种产品获省优产品称号，有目前全市唯一获得中国名牌产品的龙牌石膏板，还有4种产品被评为山东省名牌产品，10多个产品填补国内空白。全区经济发展势头强劲，2006年预计全区国民生产总值可完成47.36亿元，财政总收入可完成3.57亿元，农民人均纯收入达到3680元。

勤奋的工作得到人民群众的认可，2002年1月山亭区第五届人代会上全票当选山亭区人民政府区长，2003年1月全票当选区政协主席；经济的增长给群众带来实惠，从2003年开始，连续八次为山亭区的教师、干部增加工资，张高丽书记、韩寓群省长多次表扬，2005年省政府办公厅、财政厅专门到山亭总结困难地区发展经济培植财源的经验。2005年，枣庄市委、市政府给董沂峰记二等功。

把赤诚的心献给群众

“吃百姓饭，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，这是明朝同山府衙的一则对联，政府职能的转变，首先要转变为官者的观念，生为百姓，长为百姓，为官一任，造福一方，还要服务于百姓。以人为本,换位思考，将心比心，不能给明天留下遗憾，这是我一直以来坚持的原则。”这是董沂峰在领导干部会议上经常讲到的。

他到任后在区政府办公大楼前树立起毛主席的“为人民服务”五个大字，“我们不是作秀，而是希望每一位政府工作人员在上班的时候要看一看这段毛主席语录，时刻想到自己的责任。”董沂峰动情地说。无论财政有多么困难，董沂峰坚持每年在人代会上承诺为群众办十件实事，把发展的成果惠及群众。有情才是真丈夫！在群众最需要的时刻，才能真正体现地方行政首长的能力和情怀。董沂峰记忆最为深刻的是两件危机时刻：

2001年8月4日，山亭区徐庄镇发生特大毒鼠强投毒案件，66名群众中毒，情况万分紧急。得知消息后，正在开会的董沂峰立即停下手头工作，对全体人员说：“人命关天！必须全力以赴！走！”，迅速带领卫生防疫人员迅速赶到现场，及时组织安排抢救中毒群众，抽验中毒食物样品，处理中毒食物，并将食物样品火速送到了省卫生防疫站化验，及时确定毒源，为抢救中毒人员及时提供了科学依据。为抢救中毒群众，董沂峰连续奋战了10多天，确保了66名中毒群众无一例死亡,创造了特大毒鼠强中毒案零死亡的奇迹。

2003年春夏之交，一场抗击非典的战役在全国打响。北京、广州成为人人避之不及的地方。而山亭区有上万多人在上述两所城市打工。随着非典疫情的不断扩展，在外务工人员纷纷还乡，防控非典疫情的任务徒然加重。恰巧此时区委书记到中央党校脱产学习被封闭在北京不能回来，组织安排董沂峰在区里主持全面工作，并担任山亭区抗击非典总指挥。他每天工作14个小时以上，组织人员在入境主要路口组建3处健康检查站，对4952名返乡人员逐一实施了医学隔离观察，有效阻断了外来疫情输入渠道。山城街道西鲁村从疫区返乡群众多达100余人，全村不到2000人，有近300人在北京打工，4月26日，疫区返乡人员受到当地群众的阻拦，双方对立情绪严重,相互对峙，械斗一触即发，董沂峰带领区直有关部门的工作人员直接把会开到了村里。他站在村口与群众对话，充满感情地说：“乡亲们，疫区返乡人员都是大家的亲人，手心手背都是肉啊，不经过检查的回村不对！但是，经过检查后确保无事的不让回家的也不对啊！”他站在那里讲解防范知识，消除群众顾虑，很快使该村群众情绪得到平静，并且严格按照标准进行消毒和隔离，成为山亭区防治非典的样板。山亭区防治非典扎实的工作在《人民日报》头版头条以编者按的形式向全国推广，新华社、《光明日报》等中央媒体长篇报道，涌现出以全国优秀共产党员张普善同志为代表的英雄团体，董沂峰也光荣地获得了个人二等功，并受到省委书记张高丽、省长韩寓群等省委、省政府领导的亲切接见。

除了自己的孩子之外，董沂峰还有两个苦命的“女儿”：李芹和李雪。这是两个家住在山亭区徐庄镇大花山头村的两个孩子。1993年，刚满周岁的李芹便遭遇了人生第一个不幸，一家人在变卖家产后还是没能挽留住患病父亲的生命，给整个家庭留下近几万元的债，孩子的母亲因不堪负重，远嫁他乡。从此以后，李芹和不懂事的妹妹就依靠年迈的爷爷、奶奶生活。没妈的孩子像根草，看到别的小朋友依偎在父母的身边，享受幸福的父爱母爱，李芹总是缠着奶奶追问李芹爸爸妈妈到哪里去了，面对追问，李芹的奶奶无言以对，娘俩抱头痛哭。到该上学的年龄了，李芹眼巴巴地看着小伙伴背着书包，哭闹着去上学。奶奶于心不忍，只好借了点钱，把李芹送进学校。但是祸不单行，“屋漏偏遭连阴雨”，当李芹刚上二年级的时候，奶奶生了一场大病，又花了不少钱，使家里的生活难上加难。由于特殊的区情以及天灾人祸，山亭区象李芹这样的孩子还有1200多名，他们需要的不仅是救济和扶助，更需要的是享受家庭的温暖。董沂峰通过区镇妇联的同志了解到李芹情况后，决定做李芹和李雪的代理妈妈，立即购买了学习用品、生活用品，送到了李芹和李雪的家里，并到学校替她们交了学费。他经常在工作之余带着家人和孩子，到李芹家里或到学校看望孩子，安慰孩子的爷爷、奶奶。2004年冬天，赴韩国招商的他惦记两个“女儿”的棉衣，在韩国买了一大包的棉衣回来，还有两副鲜艳的棉手套……“饱尝过冬天寒冷的人，才知道春天的温暖”，自从有了“代理妈妈”，李芹和李雪的生活充满了阳光和幸福，从小学三年级开始，孩子的学习成绩都名列前茅。现在董沂峰把她俩接到区里上初中，并承担起她们的学费和生活费。正是因为这种带动，在山亭区干部群众中引起很大反响，先后有600多名失去单亲或双亲的孩子找到了自己的“代理妈妈”。董沂峰也被枣庄市妇联评为“枣庄市十佳代理妈妈”，并且成为市妇联聘请的唯一的“代理妈妈”活动“爱心大使”。

以永远年轻的心态回报母校

根据省委组织部的安排，2005，董沂峰参加了山东省第四批中青年干部国外培训班，到美国马里兰大学进行了为期半年的行政与经济管理学习培训。在平常的工作中，董沂峰也非常重视理论的学习，经常一个人读书读到很晚，这个习惯的养成，是他长期乐于思考的结果，也是在山东经济学院四年大学经历的历练。时隔二十多年后，重新回到大学生活的他仿佛感到光阴的倒流，让他想到了美丽的山东经济学院，提起母校的四年，董沂峰无限感慨，“那是我最值得回忆的时刻”，他说。

董沂峰就读的马里兰大学是一所时建于1855年的古老学府，在全美公立大学中综合排名第十六位。共有13个学院，75个系，现有在校学生87000人。其商学院的Thomas C Schilling教授获得了2005年诺贝尔经济学奖。在美国期间，给董沂峰最大的感触是教育的发达、科技的领先。全美拥有4000多所高等院校，学龄青年入学率达到50%以上。所到的城镇，几乎都有大学，且历史悠久。全世界最好的大学有85%是美国的大学。同时，作为世界公认的科技强国，美国拥有世界50%以上的学术论文、诺贝尔奖得主和专利。美国用世界上最优秀的大学吸引世界各地的最有潜质的学生到美国学习，再用它强大的企业将这些人才中的大多数留在美国本土。在微软、IBM、苹果等美国高科技企业中充满了来自中国、日本、韩国、印度、加拿大、法国、英国等国家的拔尖人才。这些异域精英们为美国的科技和产业发展提供了坚实的人才基础。因此，美国的高等教育不仅是国家向公民提供的一项福利，也是创造社会财富的优良动力，美国的经济实力有50%是从它的教育制度获得的。

相对安静的学习生活，使他更冷静的认识美国、感知美国、学会如何与美国打交道，学习其经验，吸取其教训，更好的以世界眼光分析决策问题。多元的学习途经，使他有机会多视角了解和感悟美国社会，开阔眼界，更新理念，取其精华，除其糟粕，更好地结合实际应用到工作。梳理、消化、吸收所学知识，并将学到的知识不断转化成工作思路，转化成具体的工作能力，创造性地开展工作。

在半年的学习时间里，董沂峰如饥似渴地学习国外先进的理念和知识，并利用在马里兰州乔治王子郡财政预算管理办公室实习期间，认真考察了美国县级的政府运作情况，回国后撰写了《美国郡（县）政府财政管理模式透视及借鉴》，发表在省政府《决策参阅》上，引起了高层领导的关注。

“无论身在何处，无论什么位置，我和所有的同学都拥有一个共同的名字：山东经济学院学生。愿以自己永远年轻的心态回报母校，祝愿母校成为一流名校，祝愿敬爱的老师和亲爱的同学们事业有成！” 董沂峰校友深情地祝福。